Doelen | Begroting 2023

Taakveld uitleg
Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder: de bescherming en de sanering van de kwaliteit van de bodem en de atmosfeer; beheersing van geluidhinder; bescherming tegen straling en dergelijke; verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven; ongediertebestrijding (bijvoorbeeld eikenprocessierups); RUD, Regionale Uitvoeringsdiensten; leges o omgevingsvergunningen milieubelastende activiteit en maatwerkvoorschriften o bestrijding ongedierte o ontheffing route gevaarlijke stoffen o stookontheffing. Tot dit taakveld behoren niet: taken op het gebied van de zorg voor de waterkwaliteit horen thuis onder taakveld 7.2; milieueducatie, deze hoort thuis onder taakveld 4.3; afvalscheiding, deze hoort thuis onder taakveld 7.3; verduurzamingsmaatregelen die primair aan een ander taakveld gerelateerd zijn, deze horen thuis op die taakvelden; bijvoorbeeld: o zonnepanelen op het zwembad, deze lasten horen thuis onder taakveld 5.2; o subsidie voor woningeigenaren om de eigen woning te verduurzamen, deze lasten horen thuis onder 8.3; o driedubbel glas in het stadhuis, deze lasten horen thuis onder 0.4.

Taakveld uitleg

Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder:

de bescherming en de sanering van de kwaliteit van de bodem en de atmosfeer;
beheersing van geluidhinder;
bescherming tegen straling en dergelijke;
verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven;
ongediertebestrijding (bijvoorbeeld eikenprocessierups);
RUD, Regionale Uitvoeringsdiensten;
leges
o omgevingsvergunningen milieubelastende activiteit en maatwerkvoorschriften
o bestrijding ongedierte
o ontheffing route gevaarlijke stoffen
o stookontheffing.

Tot dit taakveld behoren niet:

taken op het gebied van de zorg voor de waterkwaliteit horen thuis onder taakveld 7.2;
milieueducatie, deze hoort thuis onder taakveld 4.3;
afvalscheiding, deze hoort thuis onder taakveld 7.3;
verduurzamingsmaatregelen die primair aan een ander taakveld gerelateerd zijn, deze horen thuis op die taakvelden; bijvoorbeeld:
o zonnepanelen op het zwembad, deze lasten horen thuis onder taakveld 5.2;
o subsidie voor woningeigenaren om de eigen woning te verduurzamen, deze lasten horen thuis onder 8.3;
o driedubbel glas in het stadhuis, deze lasten horen thuis onder 0.4.

	Cumulatief beheerste situatie fysieke leefomgeving
	Toelichting:	De gemeente heeft wettelijke taken om te hoog belaste situaties van bodem, geluid, luchtkwaliteit, risico’s (gevaarlijke stoffen, elektromagnetische straling) te saneren en bij ruimtelijke ontwikkelingen te voldoen aan gestelde normen. In de ruimtelijke ontwikkeling van de stad beperken we opeenstapeling van milieugezondheidseffecten zo veel mogelijk.
	Beleidsstukken:	Visie Externe Veiligheid (mei 2009)
		Raadsvoorstel vaststellen Visie Externe Veiligheid (2009)
		Milieuvisie 2030 (vastgesteld in 2006)
		Omgevingsvisie 1.0 (vastgesteld in 2020
	Saneren en onderzoeken locaties
	Toelichting:	Om milieu-gezondheidsrisico's te beperken, worden te hoog belaste situaties onderzocht en gesaneerd. We saneren lawaai van industrie, spoor- en wegverkeer en, eventuele overschrijdingen van normen luchtkwaliteit. We onderzoeken en saneren de bodemkwaliteit (grond en grondwater).
	Verbeteren woonsituatie
	Toelichting:	We dragen bij aan de Omgevingsvisie met betrekking tot het doel Gezonde en toekomstbestendige ontwikkeling van de stad door het terugdringen van de cumulatieve milieu-gezondheidslast in de verdichtende stad/regio en het ontwikkelen van een visie voor de ondergrond. We werken aan het verkrijgen van schonere lucht, een stillere omgeving en schone en veilige bodem. We monitoren en ontsluiten de omgevingsbelasting van lucht, geluid, elektromagnetische straling, risico’s externe veiligheid en de beleving ervan. We dragen bij aan de uitwerking van ruimtelijke ontwikkelingen en het Integraal Gezondheidsbeleid van de gemeente.
	CO2 reductie en circulaire samenleving
	Toelichting:	- 95% CO2 reductie in 2050 en 55% in 2030 ten opzichte van 1990. - Circulaire samenleving in 2050 en 50% minder primaire grondstoffen in 2030.
	Beleidsstukken:	Klimaatverordening 2016
		Regionale Energie Strategie 1.0 Metropoolregio Eindhoven
		Klimaatplan 2021-2025
		Uitvoeringsagenda Klimaatplan 2021-2025
		Transitievisie Warmte Eindhoven 2021
	Uitvoeren klimaatplan
	Toelichting:	De doelstellingen, projecten, activiteiten en inspanningsverplichtingen die ten grondslag liggen aan de uitvoering van het klimaatplan zijn waar mogelijk ondergebracht in de taakvelden onder de toepasselijke programma’s. Zo kunt u inspanningsverplichtingen terugvinden onder de programma’s ‘verkeer, vervoer en waterstaat’, ‘economie’, ‘volksgezondheid en milieu’ en ‘volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing’. Een samenvattend overzicht van alle inspanningen met betrekking tot de uitvoering van het klimaatplan is verwerkt in bijlage 4 in deze begroting. Een verdiepend inzicht op de voortgang van het verminderen van CO₂-uitstoot in de stad en onze inzet ten behoeve van de uitvoering van het klimaatplan vindt u in de klimaatbegroting 2023, toegevoegd als bijlage bij deze begroting 2023. Daarnaast werken we succesvol samen met partners in de stad aan verduurzaming via klimaatdeals. Dit doen we zowel op sectorniveau, zoals de Green Deal Zorg en de Green Deal evenementen, als op gebiedsniveau, zoals de aanpak op bedrijventerrein De Hurk.. Deze aanpak willen we verder uitbouwen, mede als verdere uitwerking van Missie Europa. Voor maatregelen rondom klimaat, isolatie en verduurzaming van vastgoed is gedurende deze bestuursperiode incidenteel een bedrag van € 5 miljoen beschikbaar en structureel € 0,7 miljoen. De incidentele middelen worden als volgt ingezet: - € 1,5 miljoen voor het doorleggen van klimaat- en duurzaamheidsdoelstellingen naar andere taakvelden binnen de begroting. - € 1,0 miljoen voor de versnellingsopgave. - € 0,5 miljoen voor de oprichting van een gemeentelijk energiebedrijf en €0,5 miljoen voor impuls gedragsverandering en bewustzijn. - € 1,5 miljoen voor het uitwerken en implementeren van een plan van aanpak circulariteit en overige verduurzamingsimpulsen. Om extra vaart te kunnen maken met het verduurzamen van woningen en mkb-bedrijven wordt daarnaast in deze begroting eenmalig een extra bedrag van € 3.000.000 uitgetrokken. Hiermee kunnen we een extra stap zetten die we later zouden kunnen opschalen. De structurele middelen worden ingezet voor verduurzaming van het vastgoed en het langjarig borgen van de op te stellen agenda op circulariteit.

In 2023 richten we ons vooral op:

•	Cumulatief beheerste situatie fysieke leefomgeving: we monitoren en rapporteren de fysieke kwaliteit van de bodem, lucht, geluid, risico’s externe veiligheid en elektromagnetische straling, alsmede de beleving daarvan door de inwoners;
•	Saneren en onderzoeken locaties: we breiden het peilbuizensysteem uit voor gebiedsgericht grondwaterbeheer in het Centrum en Strijp S, starten de bodemsaneringen aan de Tapuitstraat en de Eimerick, voorzien de woningen aan de Leenderweg (binnen De Ring) van gevelisolatie geluid en brengen stil asfalt aan op de wegvakken Marconilaan en Leenderweg buiten De Ring. Daarnaast bereiden we het actieplan EU-richtlijn omgevingslawaai voor (vaststelling in 2024 door het college);
•	Verbeteren woonsituatie: we dragen bij aan uitvoering van het integrale gezondheidsbeleid met de engagementstrategie “de stap naar gezonder”, alsmede de vastgestelde uitvoeringsagenda ten aanzien van gezonde verstedelijking. We ondersteunen bij de voorbereiding van ruimtelijke projecten en participeren in de Brabantse bestuurlijke stikstoftafel ter uitwerking van de governance voor en gebiedsgerichte aanpak van reductie van de stikstofuitstoot. We onderzoeken en implementeren de Best Bestaande Technieken bij de bedrijven op De Hurk die het meeste overlast geven. Daarnaast maken een start met implementeren van Longen van de stad (afvangen van (ultra)fijnstof) in openbare parkeergarages, en testen daarbij de werking van CO₂ filtering;
•	Verbeteren uitvoering milieubeleid en -taken: we stellen met betrekking tot de Omgevingswet beleidsregels vast voor Milieugezondheidsrisico en Geur, regelen het benodigde milieu instrumentarium in, werken het Bidbook Schone Lucht Akkoord uit ten aanzien van houtstook en scooters. We implementeren het plan van aanpak uitwerking Rekenkameronderzoek Odzob ter uitvoering van de VTH taken. Ook al voldoet de luchtkwaliteit aan de Europese norm, we gaan door met het werken aan gezondere lucht voor al onze inwoners. We streven ernaar om in 2030 te voldoen aan de WHO-norm voor luchtkwaliteit. We actualiseren het luchtbeleid. Het Rijk zal substantieel moeten bijdragen in relatie tot de opdracht die er ligt.
•	Uitvoeren Klimaatplan: de doelstellingen, projecten, activiteiten en inspanningsverplichtingen van het klimaatplan zijn, waar mogelijk, ondergebracht in de taakvelden onder de toepasselijke programma’s zoals de programma’s verkeer, vervoer en waterstaat, economie, volksgezondheid en milieu en volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing. Een samenvattend overzicht van alle inspanningen is verwerkt in bijlage 4 in deze begroting. Een verdiepend inzicht op het verminderen van CO₂-uitstoot in de stad en de inzet voor de uitvoering van het klimaatplan staan in de klimaatbegroting 2023.
•	CO2 en klimaat: zie bijlage 4 en de Klimaatbegroting 2023 (bijlage).