Doelen | Begroting 2023

Taakveld uitleg
Tot dit taakveld behoren alle inkomens- en bijstandsvoorzieningen: inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet; geneeskundige en andere adviezen in verband met de bijstandsverlening; IOAW (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers); IOAZ (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen); kosten van levensonderhoud uit het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz 2004); kosten levensonderhoud voor startende ondernemers uit Bbz 2004; sociale zekerheidsregelingen van het rijk zoals bijvoorbeeld eenmalige uitkeringen voor minima; schuldhulpverlening; gemeentelijke armoedebeleid: bijzondere bijstand, kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen korting op musea, sportclubs etc., meerkosten bij werk in geval van handicap of chronische ziekte, etc.

Taakveld uitleg

Tot dit taakveld behoren alle inkomens- en bijstandsvoorzieningen:

inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet;
geneeskundige en andere adviezen in verband met de bijstandsverlening;
IOAW (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers);
IOAZ (Wet inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen);
kosten van levensonderhoud uit het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz 2004);
kosten levensonderhoud voor startende ondernemers uit Bbz 2004;
sociale zekerheidsregelingen van het rijk zoals bijvoorbeeld eenmalige uitkeringen voor minima;
schuldhulpverlening;
gemeentelijke armoedebeleid: bijzondere bijstand, kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen korting op musea, sportclubs etc., meerkosten bij werk in geval van handicap of chronische ziekte, etc.

	Verstrekken van uitkeringen aan inwoners
	Toelichting:	Op grond van de Participatiewet verstrekken we bijstandsuitkeringen aan inwoners die daar recht op hebben. We willen deze uitkering zo snel mogelijk verstrekken aan de mensen die daar recht op hebben zodat er geen schulden ontstaan. Daarom worden mensen die dat nodig hebben adequaat ondersteund bij hun aanvraag en behandelen we hen correct.
	Beleidsstukken:	Participatiewet
	Adequate uitvoering van nieuwe instroom bijstand op gebied van rechtmatigheid en rechtmatigheidsonderzoeken van lopende uitkeringen (handhaving)
	Toelichting:	Op basis van de Participatiewet geven we invulling aan de poortwachtersrol. Bij inwoners met een uitkering voeren we mede op basis van signalen onderzoeken uit naar de rechtmatigheid.
	Bestrijding van armoede
	Toelichting:	Samen met publiek-private partners in de stad werken we samen om armoede en schulden te voorkomen en waar nodig te bestrijden.
	Beleidsstukken:	Beleidsplan Armoede & Schulden 2020-2024 ‘Een nieuw gezamenlijk perspectief’
	Inwoners met financiële belemmeringen kunnen toch maatschappelijk deelnemen
	Toelichting:	We vergroten het bereik en de toegankelijkheid van de minimaregelingen.
	Afname schuldenproblematiek
	Toelichting:	We voorkomen zoveel mogelijk dat inwoners in de financiële problemen komen. Wanneer dat toch gebeurt, dan zorgen we ervoor dat zij sneller en beter geholpen worden en dat zij duurzaam schuldenvrij zijn.
	Beleidsstukken:	Beleidsplan Armoede & Schulden 2020-2024 ‘Een nieuw gezamenlijk perspectief’
	Inwoners met beginnende betaalproblemen vinden en ondersteunen (vroegsignalering)
	Toelichting:	Door in te zetten op vroegsignalering in samenwerking met onze ketenpartners zijn we in staat om inwoners met beginnende betaalproblemen sneller te vinden en te ondersteunen.

In 2023 richten we ons vooral op:

•	Borgen van de bestaanszekerheid: nu de kosten van het levensonderhoud stijgen, is het belangrijker dan ooit dan we inzetten op het borgen van de bestaanszekerheid. We willen er zijn voor onze inwoners met een laag inkomen. Tegelijkertijd is onze invloed beperkt. Het is nog onduidelijk wat het Rijk zal doen om de koopkracht van minima te verbeteren in 2023. Mochten er armoedegelden overblijven in 2022, dan reserveren wij deze voor 2023 zodat we in staat zijn om snel en adequaat te reageren op een stijgende vraag van onze inwoners, We volgen de ontwikkelingen op de voet en zodra er meer bekend is over de rijksmaatregelen en de impact hiervan op onze inwoners zullen we waar nodig hierop anticiperen en bijstellen. Bijzondere situaties vragen een bijzondere aanpak. Daarnaast blijven we, in navolging van ons beleidsplan, werken aan duurzame bestaanszekerheid van onze inwoners. Zo blijven we de samenwerking zoeken met onze publiek-private partners gericht op het voorkomen en aanpakken van generatiearmoede en schulden op de werkvloer. En we gaan verder dan dat. We zetten in op het structureel doorbreken van armoede door de samenwerking met Werk & Inkomen en het Ruimtelijk Domein intensiveren, zodat inwoners in staat worden gesteld om hun inkomenspositie te verbeteren en te besparen op hun energierekening. Ook onderzoeken we of we de armoederegelingen moeten herijken of vereenvoudigen in relatie tot de kosten van levensonderhoud.
•	Outreachende hulp voor inwoners met betalingsproblemen: op basis van signalen van schuldeisers leggen we contact met inwoners met een betalingsachterstand in de vaste lasten. Daarmee werken we aan het sneller bereiken van inwoners met geldzorgen, waardoor we problematische schulden zoveel mogelijk voor zijn. Een lange-termijneffect hiervan is dat de gemiddelde schuldenlast van mensen in de schuldhulpverlening daalt. Deze vroegsignaleringsaanpak zijn we in 2021 gestart en verbeteren we continu op basis van opgedane ervaringen. Voorts zullen we deze aanpak ook inzetten voor inwoners in de wanbetalersregeling. In Eindhoven zijn er namelijk inwoners die, omwille van betalingsachterstanden bij de zorgverzekeraar, in het boeteregime zitten. Daarmee maken ze extra kosten en zijn ze minder goed verzekerd. We gaan de gegevens van deze huishoudens opvragen bij het CAK, om hen vervolgens een hulpaanbod te doen.
•	Bereik van de armoederegelingen vergroten: we blijven investeren in communicatie over de armoederegelingen om zo het bereik van de regelingen te vergroten. In samenwerking met Werk & Inkomen zorgen we ervoor dat inwoners die de Participatiewet aanvragen ook gewezen worden op de armoederegelingen.
•	Snelle en rechtmatige verstrekking van de uitkering: we zorgen voor een snelle aanvraagprocedure van de bijstand. Onze inwoners worden daarbij goed ondersteund. Als mensen onverhoopt terugvallen op de bijstand, bijvoorbeeld na een werkperiode, zorgen we voor een snelle hervatting van de bijstand waarbij de hoogst noodzakelijke gegevens worden opgevraagd.
•	Een mensgerichte benadering: we gaan de hardvochtige effecten van de Participatiewet tegen en zetten de landelijke verruimingsmogelijkheden in de Participatiewet zo snel mogelijk in. Bij de bijstandsverlening maken we gebruik van de omgekeerde toets. We hanteren een mensgerichte benadering en we zorgen ervoor dat we goed bereikbaar zijn.
•	Naleving: we zorgen ervoor dat de bijstandsuitkering rechtmatig wordt verstrekt. We handhaven indien sprake is van fraude. We zijn ons ervan bewust dat mensen onbedoelde en onbewuste fouten kunnen maken. We zorgen ervoor dat de verruimingsmogelijkheden van het Rijk zo snel mogelijk ingezet worden.
•	Gratis met de bus voor sociale minima: in 2023 zetten we de dienstverlening ‘gratis met de bus voor sociale minima’ voort. In 2023 zullen we onderzoeken hoe we in de toekomst zo goed mogelijk kunnen aansluiten bij de wensen en behoeften van onze inwoners en hoe het aanbod van gratis met de bus of alternatieven kunnen bijdragen aan de mobiliteitstransitie. Aan de hand van de resultaten van het onderzoek en de mogelijkheden komt er in 2023 een voorstel voor het vervolg in 2024 en verder.