Doelen | Begroting 2023

Taakveld uitleg
Tot dit taakveld behoren alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid: toezicht en handhaving openbare orde, parkeren, BOA's, stadswachten; Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit; bureau Halt; preventie van criminaliteit; opstellen, handhaven en leges APV; leges drank & horeca, leges aanwezigheidsvergunning (o.a. voor speelautomaten); leges evenementenvergunning; wet wapen en munitie (voorheen vuurwapenwet); beleid, toezicht en ruiming van conventionele explosieven; veilige woon- en leefomgeving, toezicht op collecten, veiligheid op het ijs, reddingwezen; gevonden voorwerpen, strandvonderij; afvoer en opslag ontruimde inboedels; antidiscriminatiebeleid; doodsschouw (door de officier van Justitie gelast onderzoek i.v.m. de mogelijk niet natuurlijke doodsoorzaak); dierenbescherming; tegengaan van radicalisering. Tot dit taakveld behoren niet: maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid, deze horen thuis onder taakveld 2.1; opruiming van explosieven als onderdeel van een grondexploitatie, dit valt onder taakveld 8.2.

Taakveld uitleg

Tot dit taakveld behoren alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid:

toezicht en handhaving openbare orde, parkeren, BOA's, stadswachten;
Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit;
bureau Halt;
preventie van criminaliteit;
opstellen, handhaven en leges APV;
leges drank & horeca, leges aanwezigheidsvergunning (o.a. voor speelautomaten);
leges evenementenvergunning;
wet wapen en munitie (voorheen vuurwapenwet);
beleid, toezicht en ruiming van conventionele explosieven;
veilige woon- en leefomgeving, toezicht op collecten, veiligheid op het ijs, reddingwezen;
gevonden voorwerpen, strandvonderij;
afvoer en opslag ontruimde inboedels;
antidiscriminatiebeleid;
doodsschouw (door de officier van Justitie gelast onderzoek i.v.m. de mogelijk niet natuurlijke doodsoorzaak);
dierenbescherming;
tegengaan van radicalisering.

Tot dit taakveld behoren niet:

maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid, deze horen thuis onder taakveld 2.1;
opruiming van explosieven als onderdeel van een grondexploitatie, dit valt onder taakveld 8.2.

	Verbeteren objectieve en subjectieve veiligheid
	Toelichting:	In Eindhoven werken we samen aan een stad waar mensen veilig zijn en zich veilig voelen. Daarom willen we een stad met minder overlast en criminaliteit. In lijn met landelijke, regionale veiligheidsprioriteiten, het bestuursakkoord en in lijn met het huidige beleidskader veiligheid hanteren we voor dit taakveld onderstaande uitgangspunten. Daarbij opgemerkt dat voor de verdere precisering van de veiligheidsthema’s het beleidskader veiligheid 2023-2026 wordt opgesteld. Dit neemt niet weg dat voor een aantal onderwerpen te voorzien is dat deze ook na de afloop van deze beleidsperiode gecontinueerd moeten worden. In de aanpak Jeugd en Veiligheid richten we ons op het tegengaan van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit. We zetten in op de aanpak van geëscaleerde jeugdgroepen, het voorkomen van jonge aanwas en verdere doorgroei in de criminaliteit (Preventie met Gezag) en ‘veiligheid in en om de school’. Eindhoven kent een groeiende groep hulpbehoevenden die te maken hebben met een opeenstapeling van complexe persoonlijke problemen, met als gevolg dat er sprake is van overlast en onveiligheid in onze wijken. Onze aanpak continueert de inzet op het beperken van overlast door onbegrepen gedrag, het beperken van geweld in afhankelijkheidsrelaties en het vroegtijdig interveniëren in complexe, ernstige casuïstiek. Via de integrale gebiedsgerichte aanpak, pakken we ondermijning lokaal (in de buurten en wijken) aan. Daarbij proberen we de voedingsbodem voor ondermijnende criminaliteit, via de samenhangende langdurige netwerkaanpak, zoveel als mogelijk weg te halen. In onze aanpak zetten we in op het tegengaan van maatschappelijke onrust, waaronder polarisatie en problematisch en gewelddadig gedrag dat vanuit een ideologie gedreven wordt. Dit doen we om te voorkomen dat de samenleving, op welk niveau dan ook, kan worden ontwricht en de democratische rechtsorde kan worden verstoord. We maken inwoners, ondernemers en partners weerbaarder tegen spanningen, onrust of de roep tot radicalisering en zetten in op vroegsignalering en het bevorderen van kennis en vakmanschap.
	Beleidsstukken:	Beleidskader Veiligheid 2018-2021 (verlengd t/m 2022)

In 2023 richten we ons vooral op:

•	Tegengaan jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit: onze inzet richt zich op vroegsignalering, preventie en begrenzing. Bij de aanpak van geëscaleerde jeugdgroepen maken we gebruik van de zogenaamde BeGrip aanpak. Vanuit de incidenteel vanuit het Rijk beschikbaar gestelde BOTOC middelen (Brede Offensief Tegen georganiseerde Criminaliteit) zetten we, in aansluiting op het bestuursakkoord, in op het voorkomen van jonge aanwas in de criminaliteit. In navolging hiervan worden nieuwe rijksmiddelen aangevraagd voor Preventie met Gezag. Ook zetten we in op ‘Veiligheid in en om de school’ waarbij ketenpartners en scholen samenwerken rondom veiligheidsvraagstukken.
•	Zorg en Veiligheid: we richten ons, in aansluiting op het bestuursakkoord, op het beter verbinden van de zorg- en veiligheidspartners en het verder verankeren van de gemeentelijke escalatieketen. Wanneer de veiligheid van een persoon of omgeving in het gedrang komt maken we effectief gebruik van onze bevoegdheden (Wet verplichte GGZ, Wet tijdelijk huisverbod).
•	Tegengaan van ondermijnende criminaliteit: in de aanpak ondermijning treden we zichtbaar (repressief) op met het bestuurlijk interventieteam (BITE) en met onze in- en externe (veiligheids)partners. In 2023 willen we ons richten op de georganiseerde criminaliteit omtrent drugs, mensenhandel en zorgfraude. We maken daarbij gebruik van de Wet Bibob en andere bestuurlijke maatregelen zoals het Damocles-beleid.
•	Tegengaan van Maatschappelijke onrust: binnen dit onderwerp werken we vanuit 3 pijlers; te weten: signaleren, voorkomen en interveniëren/terugdringen. Met de ontwikkelde aanpak van polarisatie (Samenleven in Verscheidenheid) bevorderen we inclusie en gaan we polarisatie tegen. Binnen de radicaliseringsproblematiek zetten we in op 5 preventieve pijlers, namelijk: effectieve netwerken, vroegsignaleren en bevordering van vakmanschap, het kanaliseren en opvolgen van signalen uit de stad, het versterken van de weerbaarheid en de persoonsgerichte aanpak (PGA) radicalisering. Dit stevige, preventieve fundament breiden we uit met inzet op betere nazorg. In de aanpak van problematisch gedrag richten we ons op interactie en dialoog waar mogelijk en aanspreken en confrontatie waar nodig. Tot slot nemen we regie bij manifestaties met gevoelige thema’s, die kunnen leiden tot polarisatie en radicalisering.
•	Toezicht en Handhaving: op basis van het uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) geven we uitvoering aan de VTH-taken. Met onze inzet dragen we bij aan de leefbaarheid en veiligheid van de stad en het tegengaan van overlast en verloedering in onze wijken.
•	Gebiedsgericht werken: om de veiligheid en leefbaarheid in de Eindhovense wijken te versterken wordt verder gewerkt aan een effectieve integrale gebiedsgerichte aanpak. Binnen het gebiedsgericht werken pakken we de veiligheidsvraagstukken, in relatie met sociale en ruimtelijke opgaven, integraal op met als doel om de veel voorkomende criminaliteit een halt toe te roepen en de (woon)overlast tegen te gaan.